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2017年开奖结果上下联动整改方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-06-16


 

     根据《关于做好教育实践活动整改落实有关工作的通知》(会群组办发〔20152号)和《怀化市林业局上下联动整改方案》的要求,结合我县林业系统自身实际情况,发现群众反映森林火灾报警困难、林业项目资金监管不够得力等问题较为集中。为切实解决这两项群众反映突出的问题,全局决定在强化既有措施的基础上,坚持省、市、县三级联动,合力整改,以实际行动取信于民。为此,特制定本联动整改方案。

     一、整改目标

     与在省、市两级同步共建12119森林火灾报警平台,负责全县范围内的森林火险接处警工作,方便广大群众报告森林火情,为森林火灾处置赢得时间,确保实现森林火灾"打早、打小、打了"的目标。层层加强林业项目资金监管,完善林业项目资金分配、拨付、发放等阳光运行机制,确保林业项目资金公平、公正、及时、足额到达项目单位和个人,真正惠及百姓。

     二、整改措施

     (一)森林火灾报警困难问题整改措施

省林业厅按照低投入、高效能、便于操作、维护简单的原则,参照公安110报警平台建设模式,建立全省统一的12119森林火灾报警平台。通过该平台建设,让群众在全省任何一个地方拨打12119报警电话,能自动转接到所在地的县市区森林防火办值班室。目前,项目建设已完成可行性认证,并制定了项目实施方案。按照实施方案,5月底完成项目招标工作;8月底前完成项目实施;9月底完成分片完成接警员培训;10月初正式开通"12119"森林火灾报警电话。具体分工如下:

     1.省厅职责:编制12119森林火灾报警平台建设规划和实施方案,协调省财政统筹解决项目建设资金,按照省政府采购规定完成项目招投标工作,监督中标单位抓好设备采购、安装、调试,利用省级媒体加大对12119森林火灾报警电话宣传力度。

     2.市州职责:指导本地及所辖县市区市森林防火指挥部办公室规范建设森林火灾报警平台办公室;协助配合项目实施单位做好报警平台设备安排、调试,加强对接警人员培训工作,在市州媒体宣传。

     3.县级职责:按省市要求规范森林火灾报警平台用房建设,调整充实警报平台接处警人员,在县级媒体加大对12119森林火灾报警电话宣传密度,指导每个乡镇至少制作10块森林火灾报警电话宣传牌,特别是加大对重点林区、林农的宣传力度,确保12119森林火灾报警电话家喻户晓、妇孺皆知。

     (二)林业项目资金监管不够得力问题整改措施

针对群众反映林业项目资金监管不够得力问题,决定与省、市三级联动,开展为期半年的全县林业重点工程资金稽查工作。

     1.稽查范围。2012-2014年度退耕还林工程资金、中央和省级森林生态效益补偿基金、林业贴息贷款项目资金、林业成品油价格补助资金的项目实施单位(项目法人)以及项目监管单位(各级林业主管部门)。

     2.稽查内容。是否按照上级计划、财政、林业部门下达的投资计划和资金预算文件进行计划、资金的分配与拨付;项目实施单位是否按照上级计划、财政、林业部门下达的投资计划和资金预算文件及时实施项目、使用资金,有无截留、滞留、违规抵扣等现象;项目实施单位是否按规定用途和计划下达的内容使用资金,实行专款专用,有无挤占、串用、挪用资金的现象和虚列工程支出、虚报冒领项目或贴息资金、计划外工程和超标准建设、擅自调整工程投资计划和改变财政专项资金用途的问题。

     3.稽查方法。认真查阅被稽查单位有关资金管理、工程管理方面的规章制度,上级下达、本级转发及下达的投资计划和资金预算等文件资料。审查、核对被稽查单位和项目的投资计划、资金预算、会计凭证、会计帐簿、会计报表及有关业务报表。根据需要进行现场实地检查,核实项目资金实际使用情况和建设内容完成情况。听取被稽查单位有关资金使用管理的情况汇报,并提出质询,可以要求其作出必要的说明。向有关部门、人员调查、了解、核实被稽查单位的有关情况。对稽查事项进行评价,根据各项法律法规和财务规章制度对所查出的问题给以定性,提出整改和处理意见,并与被稽查单位交换意见。

     省、市、县三级林业主管部门分层负责所辖区域的林业重点工程资金稽查工作,切实按照规定的稽查范围、稽查内容和稽查方法认真开展工程资金稽查。省级稽查将每个市州随机抽查23个县市区,市州稽查覆盖所辖县市区林业主管部门及部分项目单位,县级稽查做到全覆盖。在此基础上,省厅将进一步加强专项资金的管理,健全和完善专项资金管理办法;进一步加强预算管理,不断提高预算管理的科学性、公平性、效益性;进一步强化项目评审,提高资金拨付效率;进一步加强专项资金的管理和专项稽查,确保专款专用,更好地发挥专项资金效益;进一步加强资产管理,保护国有资产安全。

     三、工作要求

针对群众看得见、感受深、意见大的突出问题,坚持上下联动抓整改,是立行立改、取信于民的务实行动。全系统上下要高度重视,齐心协力抓好整改落实。

     (一)加强组织领导。成立由局党组书记、局长佘乐欢任组长;申建华、向建林为副组长;向加元、尹强、丁祖照、蒋玉璋、杨海生和局监察室、办公室、财务股、营林站、林权办等股室负责人为成员的上下联动整改工作领导小组,在财务室设立整改工作办公室。森林公安局相应成立领导小组和办公室。

     (二)强化督促检查。要建立整改台账制度,做到每周有计划,每月有小结。要实行整改落实联席会议制度,由责任单位定期或不定期地主持召开整改工作分析通报会,及时解决整改中存在的突出问题。要实行整改问责制度,由局纪检监察室对整改工作不重视、整改任务落实不力、整改效果不明显的单位和个人实行责任追究。

     (三)注重建章立制。要坚持标本兼治,紧紧抓住制度建设这个根本,及时把整改的好做法、好经验形成制度规范,做到用制度管人管事,向制度建设要长效。要坚持敞开大门、务实管用的原则,发挥基层干部群众的作用,使整改工作更具有针对性、现实性和可操作性。

 

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